Версия для слабовидящих
Проблемы на рынке туристических услуг должны стать стимулом для развития внутреннего туризма Печать Email
Правовые новости
12.08.2014

6 августа 2014

Одна из самых обсуждаемых в нашей стране тем в последнее время – положение дел в туристической отрасли. Начиная с середины июля текущего года о приостановлении своей деятельности сообщили сразу несколько туроператоров: «Нева», «Роза ветров Мир», "Экспо-тур", «Лабиринт». Вчера стало известно о прекращении деятельности группы компаний «ИнтАэр», а сегодня – о «Нордик Стар». Такое массовое закрытие турфирм, в результате которого пострадали десятки тысяч российских граждан, закономерно вызывает целый ряд вопросов, обсуждению которых была посвящена прошедшая вчера в МИА «Россия сегодня» пресс-конференция: «Ростуризм о ситуации в отрасли».

Министр культуры РФ Владимир Мединский в ходе своего выступления заявил, что сложившаяся ситуация является следствием недостаточности государственного регулирования на рынке туристических услуг, и она очень четко показала необходимость системных изменений в отрасли. «Конечно, это коммерческие риски, это отношения частных лиц и коммерческих операторов, и здесь, казалось бы, нет никакой вины государства. Но мы понимаем, что надо помогать, когда ситуация тяжелая, а потом уже разбираться с недобросовестными коммерсантами», – подчеркнул министр.

Причины нынешнего положения дел в сфере российского туризма носят, по мнению Мединского, экономический характер, и главная из них – недобросовестная конкуренция турфирм. Для того чтобы изменить ситуацию, необходимо принимать серьезные системные меры. Примерный их перечень уже разработан Ростуризмом. Среди них, в частности:

  • сокращение количества туроператоров на российском рынке (сейчас их около 1700);
  • ужесточение условий входа турфирм на рынок (увеличение уставного капитала, раскрытие информации о собственниках и др.);
  • повышение ежегодных взносов турагентств в Ассоциацию «Турпомощь»1 (сейчас взносы каждой турфирмы в компенсационный фонд объединения составляют не менее 100 тыс. руб. в год);
  • наделение Ростуризма отсутствующими в настоящее время функциями контроля за состоянием рынка туристических услуг в целом и за деятельностью конкретных туроператоров;
  • введение нескольких типов лицензий для разных видов туристических компаний;
  • изменение правил страхования.
     

    ЦИТАТА
     

    Владимир Мединский
     Фото: mkrf.ru

    Владимир Мединский, Министр культуры РФ: 

    «Так как некоторые наши туристы по своей безалаберности не страхуют свои путевки, не покупают страховку, по идее, коллективные риски должны страховаться туроператорами. Страхуются они в мало понятных компаниях, поэтому мы будем думать о том, как изменить правила страхования – они  будут разрабатываться совместно с Центральным банком РФ, с регуляторами в этой сфере. Для крупных туроператоров, особенно тех, которые занимаются выездным туризмом, арендой чартеров, мы будем настаивать, чтобы это была не страховка, а банковская гарантия. Самолеты [имеются в виду билеты на чартерные рейсы – Ред.] не должны продаваться без гарантии оплаты, турист не должен уезжать, не имея обратного билета». 

 


Министр также сообщил, о том, что в ближайшее время эти предложения будут обсуждаться в Правительстве РФ.

Участники пресс-конференции отметили, что главная задача на данный момент – возвращение всех пострадавших российских туристов на родину. С этим не должно возникнуть проблем, поскольку Ассоциация «Турпомощь» располагает всеми необходимыми средствами. Кроме того, обанкротившиеся турфирмы будут подвергнуты тщательным проверкам – в Следственный комитет РФ и МВД России уже направлены соответствующие запросы. Стоит отметить, что прокуратура г. Москвы уже организовала проверку туроператоров «Идеал-тур», «Лабиринт», «ИнтАэр». Об этом сегодня сообщается на официальном сайте ведомства.

Представитель Российского Союза Туриндустрии (РСТ) Сергей Корнеев отметил в свою очередь, что сложившаяся ситуация имеет и позитивную сторону. Так, на практике выявляется, какие иностранные отели готовы предоставить поддержку туристам при возникновении каких-либо непредвиденных ситуаций. Проверяется и добросовестность российских операторов, не имеющих отношения к проблеме, – некоторые из них готовы вывозить пострадавших туристов на своих самолетах (при наличии свободных мест). Также он сообщил, что РСТ предлагает составлять, в том числе на основе этих данных, черные списки турагентств, чтобы граждане могли заранее оценивать уровень их работы. Владимир Мединский добавил, что такие списки необходимы и для отелей, которые также иногда демпингуют.

Еще один позитивный момент ситуации, по мнению представителей Минкультуры России, Ростуризма и РСТ, в том, что она должна подтолкнуть рынок к развитию внутреннего туризма. «По статистике мы видим, что доля внутреннего туризма объективно выше, чем доля выездного. Другое дело, что выездной туризм вызывает такие горячие споры, а внутренний туризм развивается тихо в регионах: у нас строятся новые базы, увеличивается количество объектов. Сейчас дело за тем, чтобы посоветовать тем туроператорам, которые много занимались выездным туризмом, серьезно посмотреть на внутренний рынок», – считает Сергей Корнеев.
 

    ЦИТАТА
     

    Олег Сафонов
     Фото: russiatourism.ru

    Олег Сафонов, временно исполняющий обязанности руководителя Ростуризма: 

    «Все те изменения, которые мы видим сейчас, означают перестройку системы в плане переориентации на туризм внутренний и въездной. Во всем мире туризм решает следующую задачу: привлечение денежных средств в экономику собственной страны, а не вывоз их из страны. Если мы рассмотрим систему туризма, то получается, что ежегодно через туристский канал вывозятся огромные денежные средства – $30-50 млрд. Во всем мире туризм бьется за то, чтобы подобного уровня ресурсы были инвестированы в страну. И вот сейчас мы задумались о переформатировании отрасли, о том, что отрасль должна дать гигантский стимул для развития нашей экономики именно за счет развития внутреннего и въездного туризма. Никто не запрещает выездной туризм: кто хочет выезжать, это можно делать, но это должно происходить не таким образом, что мы сталкиваемся чуть ли не ежедневно с банкротствами туркомпаний. Мы должны выстроить простой, понятный и открытый для всех, в том числе для наших зарубежных партнеров, рынок». 

 

 

В заключение глава Минкультуры России Владимир Мединский и Министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя рассказали о подготовленном по инициативе Ростуризма и Администрации Краснодарского края проекте для туристов, которые не смогли уехать на отдых в связи с прекращением деятельности турфирмы «Нева». Таким гражданам предлагается бесплатное проживание в течение недели в одном из отелей г. Сочи. В ближайшее время будет проработан вопрос о распространении этой акции на клиентов и других прекративших свою деятельность турфирм.

Источник - http://www.garant.ru/news/557901/

 

Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта