Версия для слабовидящих
Разработан законопроект о региональных общественных палатах Печать Email
Правовые новости
28.01.2016

Наталья Ключевская

Разработан законопроект о региональных общественных палатахОбщие принципы организации и деятельности общественных палат субъектов РФ хотят урегулировать отдельным законом. Проект такого закона1, подготовленный Советом Федерации, вчера внесен в Госдуму.

Согласно документу, общественная палата субъекта РФ обеспечивает взаимодействие жителей региона, общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, объединений и ассоциаций работодателей, профобъединений, а также иных НКО, созданных для представления и защиты прав и законных интересов действующих на территории региона профессиональных и социальных групп, с органами власти всех уровней. Такое взаимодействие необходимо для учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав и законных интересов общественных объединений и иных НКО при формировании и реализации госполитики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти.

Определены  цели и задачи региональных общественных палат. Так, они призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных НКО, органов госвласти субъекта РФ и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития субъекта РФ, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов. Для реализации этих целей и задач общественные палаты могут:

  • привлекать граждан, общественные объединения и иные НКО;
  • выдвигать и поддерживать гражданские инициативы;
  • проводить общественные экспертизы региональных и местных правовых актов;
  • осуществлять общественный контроль за деятельностью органов власти всех уровней, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия на территории субъекта РФ;
  • вырабатывать рекомендации органам госвласти субъекта РФ при определении приоритетов в области господдержки общественных объединений и иных НКО, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в регионе;
  • взаимодействовать с ОП РФ, общественными палатами субъектов РФ и муниципальных образований;
  • оказывать информационную, методическую и иную поддержку общественным палатам муниципальных образований, общественным объединениям и иным НКО, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.

Законопроектом предусмотрено, что региональные общественные палаты формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с принципами представительства интересов гражданского общества, законности, равенства прав институтов гражданского общества, самоуправления, независимости, открытости и гласности. Устанавливается численность членов общественной палаты – от 21 до 102 человек, срок их полномочий – три года. Также уточняется порядок формирования общественной палаты (1/3 ее состава утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ по представлению структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, 1/3 – законодательным органом госвласти субъекта РФ по представлению региональных общественных объединений и НКО, и еще 1/3 – выбирается из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями).

Перечислены органы региональной общественной палаты (совет общественной палаты, председатель палаты и его заместители, комиссии и рабочие группы общественной палаты) и конкретизированы их полномочия. Определена основная форма деятельности региональной общественной палаты – заседания палаты, ее совета, комиссий и рабочих групп, проводимые не реже одного раза в четыре месяца. "Решения общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер", – указывается в законопроекте.

Предлагаемый закон планируется ввести в действие с 1 января 2017 года, предусмотрев необходимость разработки на его основе региональных законодательных актов, регулирующих конкретные вопросы деятельности общественных палат субъектов РФ.

По словам председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса, законопроект подготовлен совместно с ОП РФ и направлен на выработку единообразия в подходах к формированию и деятельности общественных палат субъектов. Сенатор заметил, что в настоящее время такие подходы в регионах различаются. Он считает, что законодательное регулирование основ деятельности региональных общественных палат на федеральном уровне позволит обеспечить должную эффективность и независимость в их работе, а также равный правовой статус.

Одновременно другим законопроектом2 предусматривается отнесение вопросов организации и обеспечения деятельности общественных палат к полномочиям субъектов РФ, что повлечет обеспечение их финансирования за счет региональных бюджетов.

Источник - информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ

 
Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта