Версия для слабовидящих
ФМС России отказалась от проведения дознания и следствия в сфере иммиграционного контроля Печать Email
Правовые новости
19.11.2014

ФМС России отказалась от проведения дознания и следствия в сфере иммиграционного контроляНеобходимость принятия закона об иммиграционном контроле была отмечена в Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года. Дело в том, что в действующем законодательстве отсутствует определение данного понятия, что не позволяет рассматривать такой контроль как систему мероприятий, основанную на единых принципах. В связи с этим ФМС России подготовила проект закона "Об иммиграционном контроле в Российской Федерации" (далее – проект закона)1, который был обнародован в марте 2014 года. Тогда во время обсуждения документа в профессиональном сообществе он подвергся существенной критике. В частности, многие эксперты заметили, что приведенный в этом проекте перечень полномочий ФМС России превратит ведомство в силовой орган наравне с МВД России. Речь шла о нормах, предусматривавших возможность применения сотрудниками службы физической силы, специальных средств, оружия, а также проведения ими дознания, следственных и иных процессуальных действий, осуществления привода и личного досмотра граждан.

ФМС России приняло во внимание эти замечания и 28 октября представило вторую версию документа. Теперь проект закона устанавливает основные принципы и направления иммиграционного контроля, права и обязанности осуществляющих его органов и т. д. Под иммиграционным контролем понимается комплекс мер, осуществляемых в целях обеспечения соблюдения законодательства в области въезда, выезда, транзитного проезда, пребывания иностранных граждан на территории нашей страны и осуществления ими трудовой деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 3 проекта закона).

Кроме того, проект закона предусматривает проведение плановых и внеплановых проверок на основании распоряжений ФМС России. Если документ будет принят, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ожидают ежегодные плановые проверки (для вновь зарегистрированных – не раньше чем через три года после начала деятельности). По жалобам о нарушениях миграционного законодательства со стороны работодателей ФМС России будет проводить внеплановые проверки с уведомлением прокурора субъекта федерации. Решения и действия должностных лиц ФМС России можно будет обжаловать в вышестоящий орган иммиграционного контроля, вышестоящему должностному лицу или в суд по выбору заявителя. Нормы о возможности ношения сотрудниками ФМС России оружия, проведения ими дознания, следственных и иных процессуальных действий, из проекта закона исключены.

О том, какие еще изменения необходимо внести в проект закона перед направлением его в Госдуму, обсудили недавно участники состоявшегося в Общественной палате РФ круглого стола.

Главный эксперт юридического департамента Торгово-промышленной палаты РФ Лариса Макарова высказалась за необходимость внести в документ нормы о взаимодействии ФМС России с Рострудом при осуществлении иммиграционного контроля за трудовой деятельностью мигрантов. Кроме того, она указала на необходимость унификации терминологии, используемой в проекте закона. "В одних статьях законопроекта используется термин "иммиграционный контроль", в других – "федеральный государственный контроль в сфере иммиграции". Лариса Макарова предложила уменьшить срок проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения ими иммиграционного законодательства до семи рабочих дней (в проекте закона и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлен срок в 20 рабочих дней).

Координатор проекта бюро международных организаций по миграции в г. Москве Ольга Поздоровкина отметила, что в проекте закона не определен статус сотрудников миграционного контроля, порядок прохождения ими службы и исполнения своих обязанностей. Правда, проектом закона предусмотрена норма об ответственности гражданина за оскорбление сотрудника ФМС России, оказание ему сопротивления, иное воспрепятствование выполнению служебных обязанностей.

По словам статс-секретаря, первого заместителя руководителя ФМС России Екатерины Егоровой, ФМС России не ставит себе задачу воевать с мигрантами – ведомство пытается влиять на процессы миграции с целью их оптимизации.

В целом, участники круглого стола положительно оценили проект закона. ФМС России готовится в ближайшее время направить его в Минэкономразвития России для проведения оценки регулирующего воздействия. Планируется, что данный документ будет рассмотрен Госдумой во всех трех чтениях до конца года.

Источник - http://www.garant.ru/news/583821/

 
Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта Карта сайта
incest xxx free rarefilm.net